TECHNICZNE I EKONOMICZNE WARUNKI PRZYŁĄCZENIA DO SIECI

Istnienie technicznych i ekonomicznych warunków przyłączenia do sieci i dostarczania paliw gazowych lub energii jest jednym z warunków powstania, po stronie przedsiębiorstwa energetycznego, obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie do sieci z podmiotami o to się ubiegającymi. 

Jako, że pojęcie to nie ma swojej legalnej definicji, pojawiają się wątpliwości odnośnie jego wykładni.  

Ciężar dowodu, że w konkretnej sytuacji nie istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia i dostarczania paliw gazowych lub energii spoczywa na przedsiębiorstwie energetycznym (orzeczenie SOKIK z dnia 15 czerwca 2009, XVII AmE 114/08). "Warunki techniczne" związane są z istnieniem i stanem infrastruktury sieciowej przedsiębiorstwa. Warunki ekonomiczne z reguły utożsamiane są z przewidywanym kosztem rozbudowy lub modernizacji istniejącej infrastruktury. Samo stwierdzenie konieczności rozbudowy sieci nie jest oczywiście podstawą do uznania, że nie istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia. Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów wskazuje, iż nawet względnie wysokie koszty związane z rozbudową infrastruktury nie stanowią podstawy do odmowy przyłączenia do sieci. Zwracano uwagę, iż koszty związane z rozbudową sieci uwzględniane są w taryfie przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się dystrybucją. Zapewnia to przedsiębiorstwu zwrot kosztów poniesionych na inwestycję, które finalnie i tak pokryte zostaną przez odbiorców energii lub paliw gazowych.

Zgodnie z art 7 ust. 1 ustawy prawo energetyczne, jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne odmówi zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, jest obowiązane niezwłocznie pisemnie powiadomić o odmowie jej zawarcia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i zainteresowany podmiot, podając przyczyny odmowy.

W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne odmówi przyłączenia do sieci z powodu braku warunków ekonomicznych, za przyłączenie do sieci przedsiębiorstwo energetyczne może ustalić opłatę w wysokości uzgodnionej z podmiotem ubiegającym się o przyłączenie. 

W sprawach spornych dotyczących odmowy zawarcia umowy o przyłączenie do sieci rozstrzyga Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek strony.

OBOWIĄZEK ZAWARCIA UMOWY O PRZYŁĄCZENIE DO SIECI

Ustawa Prawo energetyczne nakłada na przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii, obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie do sieci z podmiotami ubiegającymi się o przyłączenie, na zasadzie równoprawnego traktowania. Obowiązek ten staje się aktualny, jeśli:

1. istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci i dostarczania paliw gazowych lub energii,
2. żądający zawarcia umowy spełnia warunki przyłączenia do sieci i odbioru.

Jeśli zatem wymienione powyżej warunki zostaną spełnione, przedsiębiorstwo energetyczne nie może odmówić zawarcia umowy.

Należy jednak pamiętać o wyjątku z określonym w art. 7 ust. 3, na podstawie którego nawet w przypadku istnienia technicznych i ekonomicznych warunków przyłączenia oraz spełnienia warunków przyłączenia przez odbiorcę, przedsiębiorstwo energetyczne nie ma obowiązku zawarcia umowy o przełączenie. Dotyczy to sytuacji, gdy ubiegający się o zawarcie umowy o przyłączenie do sieci nie ma tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości, obiektu lub lokalu, do których paliwa gazowe lub energia mają być dostarczane. W opisanej sytuacji po stronie przedsiębiorstwa energetycznego nie powstaje prawny obowiązek zawarcia umowy. Nie oznacza to jednocześnie zakazu jej zawarcia, jednakże decyzja w tym przedmiocie należy do przedsiębiorstwa.

Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne odmówi zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, jest obowiązane niezwłocznie pisemnie powiadomić o odmowie jej zawarcia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i zainteresowany podmiot, podając przyczyny odmowy.
W kolejnych postach postaram sie przedstawić analizę poszczególnych przesłanek warunkujących powstanie obowiązku zawarcia umowy o przyłączenie do sieci.